На каких условиях пройдет софинансирование поддержки СО НКО в регионах в 2022 году.
Илья Чукалин, генеральный директор Фонда президентских грантов, — о главных ошибках в региональном конкурсе, рекомендациях к новому и старте приема заявок.
С 28 по 30 октября в Общественной палате проходит конференция «Грантовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в 2022 году». Ее проводит Фонд президентских грантов.
41 млрд рублей — общая сумма выделенных фондом грантов
В 2021 году Фонд президентских грантов направил 8,3 млрд рублей на реализацию 4144 проектов по итогам 2 конкурсов и 1,5 млрд рублей — на софинансирование поддержки в 74 региона страны, рассказал Илья Чукалин, генеральный директор Фонда президентских грантов.
Что не так с региональными конкурсами
Чукалин выделил сложности в региональном порядке проведения конкурсов. Из-за некоторых из них региону отказывали в предоставлении софинансирования.
НКО представили 10 484 проекта на первый конкурс президентских грантов 2022 годаНКО представили 10 484 проекта на первый конкурс президентских грантов 2022 годаНКО представили 10 484 проекта на первый конкурс президентских грантов 2022 годаНКО представили 10 484 проекта на первый конкурс президентских грантов 2022 годаНКО представили 10 484 проекта на первый конкурс президентских грантов 2022 года
Подробнее
Самая распространенная сложность — избыточные требования и ограничения для участников. По словам Чукалина, у государства наоборот наблюдается тренд на уменьшение каких-либо требований. В регионах это пока не так. Например, в порядке проведения конкурса написано «участник конкурса не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента».
«Есть постановление Конституционного суда, в котором написано, что статус иноагента не является дискриминационным. Мало того, неоднократно об этом говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. То есть если НКО пойдет в суд против этого правила, она выиграет», — сказал Чукалин.
Еще одно избыточное требование — предоставлять слишком много печатных, прошитых и пронумерованных документов и отчетов. По словам Чукалина, государство наоборот пытается уйти от бумаги.
Следующая сложность — жесткие санкции для НКО, допустивших какие-либо нарушения. Например, в порядке прописано «участниками конкурса не могут быть НКО, при реализации проектов которых были выявлены случаи нецелевого использования средств».
«Ну замечательно, десять лет назад кто-то купил пакетик чая, нецелевым образом потратив на это пять рублей. Все, он не может участвовать в конкурсе, ему нужно идти, регистрировать новую организацию», — прокомментировал Чукалин.
Еще одна проблема — количественные критерии оценки заявки без анализа содержания. Например, заявку оценивают по количеству добровольцев, которых привлекут к проекту, или получателей услуг. То есть кто-то придумал, что если добровольцев больше, проект лучше, отметил Чукалин, и неважно, нужны ли проекту добровольцы вообще.
Среди сложностей, которые назвал Чукалин, также запрос документов, которые находятся в распоряжении органов власти или не предусмотренных законодательством, нецивилизованное разрешение конфликта интересов, безальтернативная дисквалификация НКО или эксперта, безосновательные сокращения размера гранта без учета судьбы проекта.
Требования к региональным конкурсам 2022 года
Требования остаются теми же, сказал Чукалин. Фонд президентских грантов по-прежнему просит, чтобы конкурсы объявляли прозрачно, открыто, не позднее, чем за 30 дней до окончания приема заявок. В составе экспертов конкурса должно быть не более ⅓ представителей органов власти, в самом конкурсе — отсутствие избыточных требований и критериев оценки по количественным показателям. Произвольно снижать запрашиваемые суммы нельзя.
Среди дополнительных рекомендаций Фонда президентских грантов — информационные кампании и поддержка, консультирование и обучение участников конкурса и заявителей. Рассчитывать софинансирование будут по такой формуле:
Прием заявок
Прием заявок на софинансирование на 2022 год Фонд президентских грантов планирует проводить с 1 по 30 декабря 2021 года. Для участия региону нужна будет заявка от уполномоченного органа или уполномоченной организации. В заявках будут требовать те же документы, что и в прошлом году.
«Единственное — нужно будет еще раз подтвердить количество участников и победителей вашего конкурса для расчета формулы. Очень важно не ошибиться в этом значении, потому что ошибка будет означать отклонение заявки», — подчеркнул Чукалин.
Планируется, что заключать договоры можно будет уже с 1 февраля.
С 28 по 30 октября в Общественной палате проходит конференция «Грантовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в 2022 году». Ее проводит Фонд президентских грантов.
41 млрд рублей — общая сумма выделенных фондом грантов
В 2021 году Фонд президентских грантов направил 8,3 млрд рублей на реализацию 4144 проектов по итогам 2 конкурсов и 1,5 млрд рублей — на софинансирование поддержки в 74 региона страны, рассказал Илья Чукалин, генеральный директор Фонда президентских грантов.
Что не так с региональными конкурсами
Чукалин выделил сложности в региональном порядке проведения конкурсов. Из-за некоторых из них региону отказывали в предоставлении софинансирования.
НКО представили 10 484 проекта на первый конкурс президентских грантов 2022 годаНКО представили 10 484 проекта на первый конкурс президентских грантов 2022 годаНКО представили 10 484 проекта на первый конкурс президентских грантов 2022 годаНКО представили 10 484 проекта на первый конкурс президентских грантов 2022 годаНКО представили 10 484 проекта на первый конкурс президентских грантов 2022 года
Подробнее
Самая распространенная сложность — избыточные требования и ограничения для участников. По словам Чукалина, у государства наоборот наблюдается тренд на уменьшение каких-либо требований. В регионах это пока не так. Например, в порядке проведения конкурса написано «участник конкурса не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента».
«Есть постановление Конституционного суда, в котором написано, что статус иноагента не является дискриминационным. Мало того, неоднократно об этом говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. То есть если НКО пойдет в суд против этого правила, она выиграет», — сказал Чукалин.
Еще одно избыточное требование — предоставлять слишком много печатных, прошитых и пронумерованных документов и отчетов. По словам Чукалина, государство наоборот пытается уйти от бумаги.
Следующая сложность — жесткие санкции для НКО, допустивших какие-либо нарушения. Например, в порядке прописано «участниками конкурса не могут быть НКО, при реализации проектов которых были выявлены случаи нецелевого использования средств».
«Ну замечательно, десять лет назад кто-то купил пакетик чая, нецелевым образом потратив на это пять рублей. Все, он не может участвовать в конкурсе, ему нужно идти, регистрировать новую организацию», — прокомментировал Чукалин.
Еще одна проблема — количественные критерии оценки заявки без анализа содержания. Например, заявку оценивают по количеству добровольцев, которых привлекут к проекту, или получателей услуг. То есть кто-то придумал, что если добровольцев больше, проект лучше, отметил Чукалин, и неважно, нужны ли проекту добровольцы вообще.
Среди сложностей, которые назвал Чукалин, также запрос документов, которые находятся в распоряжении органов власти или не предусмотренных законодательством, нецивилизованное разрешение конфликта интересов, безальтернативная дисквалификация НКО или эксперта, безосновательные сокращения размера гранта без учета судьбы проекта.
Требования к региональным конкурсам 2022 года
Требования остаются теми же, сказал Чукалин. Фонд президентских грантов по-прежнему просит, чтобы конкурсы объявляли прозрачно, открыто, не позднее, чем за 30 дней до окончания приема заявок. В составе экспертов конкурса должно быть не более ⅓ представителей органов власти, в самом конкурсе — отсутствие избыточных требований и критериев оценки по количественным показателям. Произвольно снижать запрашиваемые суммы нельзя.
Среди дополнительных рекомендаций Фонда президентских грантов — информационные кампании и поддержка, консультирование и обучение участников конкурса и заявителей. Рассчитывать софинансирование будут по такой формуле:
Прием заявок
Прием заявок на софинансирование на 2022 год Фонд президентских грантов планирует проводить с 1 по 30 декабря 2021 года. Для участия региону нужна будет заявка от уполномоченного органа или уполномоченной организации. В заявках будут требовать те же документы, что и в прошлом году.
«Единственное — нужно будет еще раз подтвердить количество участников и победителей вашего конкурса для расчета формулы. Очень важно не ошибиться в этом значении, потому что ошибка будет означать отклонение заявки», — подчеркнул Чукалин.
Планируется, что заключать договоры можно будет уже с 1 февраля.