Зачем поддерживать НКО на местном уровне

16.11.2022
Фото: Кекяляйнен Андрей / Фотобанк Лори
Агентство социальной информации продолжает серию экспертных статей, посвященных устойчивости НКО.

В 2021 году мы вместе с Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ провели и представили исследование «Факторы устойчивости НКО». Ознакомиться с отчетом исследования и рекомендациями по итогам его обсуждения можно на нашем сайте.

На обсуждениях нам советовали приблизить полученные данные к практике. Мы решили обратиться к ведущим экспертам сектора, чтобы они, используя результаты исследования, собственный опыт и компетенции, предложили прикладные рекомендации НКО. В этой серии выйдет десять материалов.
Юрий Белановский

руководитель добровольческого движения «Даниловцы», специалист в организации системных социальных волонтерских проектов и программ

В 2021 году Агентство социальной информации и Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ провели исследование «Факторы устойчивости НКО». Одним из значимых факторов названы «добровольческие ресурсы НКО». Попробую дополнить этот раздел исследования своим анализом изменений волонтерства в секторе благотворительных организаций в период с 2020 по 2022 год.

О двух видах волонтерства

На практике волонтерство представлено двумя видами. Первый — добровольная помощь в работе НКО. Отличительная особенность в этом случае — в фокусировке внимания и усилий на единой цели, той, что преследует конкретная НКО, реализуя свою миссию. Соответственно, волонтеры собираются, созвучные этой цели. Их труд — вклад в общее дело конкретной НКО.

Второй вид волонтерства — более массовый — это в той или иной мере самостоятельные волонтерские объединения, сформированные ради самих себя, не имеющие единой цели для волонтерского труда. Главное в них — быть определенным ресурсом для участия в тех или иных значимых делах. Такие сообщества формируются часто при вузах и ссузах, при разных молодежных объединениях.

Я не буду в этой статье говорить о втором виде волонтерства по трем причинам. Во-первых, надо понимать, что на практике оба вида волонтерства живут в параллельных мирах. Почти не пересекаясь ни по волонтерам, ни по практическим задачам. Волонтерские объединения фактически не связаны с сектором СО НКО, разве что организации заказывают себе у них волонтерскую силу под некоторые задачи (что бывает нередко). Но даже при этом НКО не работают с волонтерами, а волонтеры лишь по касательной ситуативно касаются дела и жизни благотворительных организаций.

Во-вторых, эти виды волонтерства разные. Важно понимать, что их внутренняя логика и механика работы принципиально иная. И если говорить о волонтерстве вообще, придется вести два разговора. А в контексте этой статьи нет такой необходимости. В-третьих, я не буду говорить о волонтерских объединениях, поскольку они почти не зависят от факторов, влияющих на сектор СО НКО, и поэтому почти не претерпели изменений за последние три года.

Что произошло с волонтерством в секторе благотворительных организаций за последние три года?

Серьезно повлияла на волонтерство пандемия.

В течение двух лет многие благотворительные организации так и не оправились от заморозки тех направлений волонтерства, где приходилось прямо работать с людьми или волонтерить в социальных и медицинских учреждениях.
В конце 2021 года мы проводили небольшое исследование среди экспертов, где увидели следующее:

до 30% благотворительных организаций закрыли волонтерские направления;
значительно усложнились условия участия в социальном волонтерстве, так как ужесточились правила допуска волонтеров в учреждения (до сих пор большинство больниц и немало детских домов, ПНИ, домов престарелых соблюдают антиковидный режим и не работают с волонтерами и НКО);
количество активных волонтеров, готовых соблюдать эпидемиологические требования, — это примерно половина от всех волонтеров;
произошел отток квалифицированных специалистов по работе с волонтерами.
В итоге к началу 2022 года работа благотворительных организаций адаптировалась к новой постпандемийной реальности. Эти НКО обрели некоторую стабильность и начали размораживать и развивать волонтерские программы.

Текущий 2022 год стал беспрецедентным во многих отношениях. Волонтерство меняется на глазах.

Опыт нашего движения и партнерских волонтерских организаций говорит, что психоэмоциональный фон приходящих волонтеров характеризуется следующими чертами:

потерянность, дезориентированность;
тревога;
напряженность внутренних эмоциональных сил;
поиск опоры в жизни;
стремление быть реально нужными и полезными.
Эта тенденция началась еще в дни пандемии и по известным обстоятельствам многократно усилилась осенью 2022 года.

Данный фон стал серьезным фильтром, благодаря которому в социальное волонтерство стали приходить люди более взрослые, осмысленные, чем прежде. Правда, это не значит, что они более ресурсные.

Повлияла и экономическая ситуация. Многим гражданам приходится больше работать. Экономический спад заставил молодых людей занять свое свободное время подработками.
Особенность времени и в том, что значительное влияние на волонтерство оказало появление новых направлений благотворительной помощи, где значительную роль играют добровольцы. Речь о помощи беженцам, семьям мобилизованных, участникам СВО и т.п. Эти направления отличаются от устоявшейся текущей деятельности многих благотворительных организаций (помощь больным людям, инвалидам, сиротам). Отличие прежде всего в актуальности «здесь и сейчас», понятности, эмоциональной напряженности и большой медийной поддержке. А это наиважнейшие аспекты привлекательности доброго дела для волонтеров.

В этом контексте следует отметить и общее смещение вектора общественного и государственного интереса в сторону актуальных для 2022 года проблем, и ослабление интереса к традиционным темам. Вместе с экономическими трудностями это приводит к росту запросов на благотворительную помощь.

Что видим в итоге?

Картина с волонтерством в благотворительных организациях, имеющих свою устоявшуюся аудиторию и устоявшиеся направления работы, по сравнению с допандемийным годом, по моей оценке, такова:

волонтерские сообщества при НКО уменьшились минимум на треть;
эмоциональная нагрузка на волонтеров (по сумме причин) возросла;
нагрузка на управляющие команды, организующие труд волонтеров, возросла;
количество новых волонтеров, приходящих в благотворительные организации, сократилось значительно, где-то даже на 50%;
средний возраст волонтеров по сравнению с допандемийным вырос (в нашем случае с 23 до 30 лет);
количество традиционных запросов на волонтерскую помощь растет.
Все перечисленное — это очень серьезные изменения.
Две проблемы

Сейчас можно обозначить две основные проблемы, относящиеся к разным видам упомянутых благотворительных организаций — традиционным (занимающимся тем, что и всегда) и тем, что направили свои усилия на актуальные сегодня проблемы.

Проблема традиционных организаций — увеличение запроса на помощь, нехватка ресурсов, нехватка волонтеров и изменение портрета волонтера. Ключевой вопрос тут — нехватка людей.

Проблемы НКО, направивших свои силы на актуальные запросы: нехватка опыта, неумение системно и долгосрочно работать с волонтерами.

Ключевой вопрос тут — это «вымывание» волонтеров из-за низкого качества работы с ними.

Мы уже видели эту картину в дни пандемии. За первые полгода пандемии был накоплен серьезный опыт по адресной помощи людям — новому для того времени направлению. Но этого времени оказалось недостаточно, чтобы накопленный опыт закрепить, формализовать, описать и превратить в технологию. В результате огромное количество пандемийных волонтеров растворилось после снятия карантина, так и не влилось в другие волонтерские направления.

Пока была сильная мотивация и свободное время (в дни карантина) — люди волонтерили, как только эти факторы исчезли — волонтеров не стало.

Как можно работать при нехватке волонтеров?

Приведу несколько рекомендаций.

Во-первых, задачи, которые ставятся перед волонтерами, должны решать понятные и по-настоящему актуальные социально значимые проблемы. На деле нередко для сотрудников НКО актуальность их работы кажется самоочевидной. Следует помнить, что для сторонних людей это совсем не так. И тем более не так в сегодняшней эмоционально напряженной ситуации.

Каждый волонтер должен понимать: что, зачем и почему он делает, что значимого произойдет в результате? Так или иначе (пусть и подсознательно) актуальность будет взвешена и соотнесена с привлекательностью других благотворительных проектов и с какими-то личными трудностями в жизни волонтера. Конкурировать в такой ситуации непросто.
Я советую проанализировать волонтерские вакансии и отказаться от тех, что можно охарактеризовать как «бесплатный труд».
Про актуальные и значимые волонтерские вакансии я рекомендую организаторам волонтеров очень хорошо подумать и по каждой из них заранее ответить на вопросы:

Почему предлагаемое дело может быть актуально и интересно для волонтера?
На основании чего волонтер может доверять вам?
Почему волонтер должен помочь вам бесплатно? Для этого есть серьезные основания? Или просто хотите сэкономить?
Какая конкретная польза будет от труда волонтеров?
Хватит ли знаний и опыта обычного человека, чтобы довести дело до конца?
Где волонтер сможет взять недостающие знания и опыт?
Какие могут возникнуть проблемы у волонтера и кто из вас будет их решать?
Во-вторых, волонтерам нужен лидер, а не начальник. Под лидером я понимаю такого человека, который не только сам вдохновлен миссией организации (благотворительной идеей), но и вместе с волонтерами включен в общее дело. Лидер ведет за собой, управляет рабочими процессами, поощряет волонтеров и помогает им. Через это он разделяет с ними ответственность, что очень важно. Многие НКО допускают грубейшую ошибку, думая, что могут перепоручить волонтеров кому угодно, лишь бы раздавал задания и контролировал труд.
В-третьих, труд волонтера должен быть хорошо организован, чтобы минимизировать личную ответственность волонтера. Волонтерам проще помогать, если они отвечают только за одно результативное дело, под которое подписались и не отвечают за смежные дела. Например, вы попросили волонтера разобрать документы, но чтобы это сделать, ему приходиться самому ходить по сотрудникам и выпрашивать бумаги. Так не пойдет. Документы и инструкция для работы с ними должны быть готовы к моменту прихода волонтеров.

Сложносоставные дела должны быть разбиты на составляющие и в итоге сведены в матрицу вакансий, которая содержит описание задач, количество необходимых человек, время и место работы. Такая таблица, кстати, будет огромным подспорьем для рекрутеров — тех сотрудников, что привлекают волонтеров.

В-четвертых, каждый волонтер должен понимать свою причастность к результату того доброго дела, в котором он участвует. Результативность и понимание значимости — это определяющий момент в мотивации волонтера. Разного рода выгоды (подарки, мерч, грамоты) хороши и важны, но вторичны.

Отсюда следует еще один простой совет.

Каждое волонтерское дело должно быть доведено до конца и иметь ощутимый результат.

Если волонтерских сил для этого не хватает, значит должны подключиться сотрудники.

В-пятых, важнейшим направлением работы НКО становится сопровождение и поддержка работы волонтеров, особенно в социальной сфере. Здесь будут хороши как понятные всем досуговые встречи, общение, так и более сложные в организации супервизии, где волонтеры могут безопасно с пользой для себя делиться своими впечатлениями, успехами, проблемами и получать реальную помощь от супервизора и от других волонтеров. В некоторых случаях следует организовать и психологическую помощь.

В-шестых, скажу очевидную вещь, которая далеко не всегда соблюдается в НКО. Работать следует только с теми волонтерами, которые сами хотят помогать. Пусть их будет меньше, но при этом они будут работать всерьез и долго.

Как следует работать при нехватке опыта?

Все сказанное выше будет полезно и в этом случае. Но есть ряд важных особенностей при организации волонтерства в этом случае.

Ситуацию волонтерской помощи в актуальных сегодня запросах можно охарактеризовать так: людям понятен информационный фон, они готовы помогать. И это снимает сразу множество проблем с начальной мотивацией.

При этом мотивация в волонтерстве имеет особенность улетучиваться, когда отдаваемые волонтером усилия и время начинают негативно влиять на другие стороны его жизни: самочувствие, здоровье, семью, друзей, работу, учебу.

Сильнее всего убивают мотивацию три вещи — бессмысленность, безрезультатность и принуждение (манипуляция).

Поэтому НКО должны большие усилия направить на несколько вещей.
Во-первых, организаторам следует заботиться, чтобы труд волонтеров был не только эмоционально подкрепленным, но и рационально осмысленным. Хорошо, если волонтеры не только чувствуют нужность, но и понимают проблему в цифрах и в действиях: там-то не хватает столько-то комплектов теплой одежды, надо сделать то-то и то-то. В этом контексте плохим вариантом выглядит такая постановка задачи: эгей, людям плохо, срочно нужна одежда, я знаю, куда ее деть.

Во-вторых, следует знать, что результативно работать с позитивной мотивацией, а не с чувством непосильного долга или вины. Очень важно, чтобы волонтеры изначально понимали, что они действуют не в силу долга перед НКО или еще перед кем-то (и тем более не по принуждению), а исключительно по своему выбору и решению. И что организаторы благодарны волонтерам и будут во всем помогать.

В-третьих, об этом мы говорили выше, НКО должны гарантировать и показать волонтерам результат. Например, туда-то доставлена теплая одежда, получившие благодарны, вот подтверждение. Абсолютно исключены случаи, когда волонтеры, скажем, неделю собирали фуру с продуктами, а она в итоге зависла на каком-то сортировочном пункте и продукты испортились или были не приняты по причине несоблюдения санитарных норм и т.п.

В-четвертых, следует бережно относиться к волонтерам и равномерно распределять обязанности и загрузку по времени в соответствии с интересами волонтеров, а не НКО.
Что может произойти в ближайшие годы?

Понятно, что огромное влияние на волонтерство окажут два фактора: государственная социальная политика и экономическая ситуация.

Как бы кто ни думал, но ответственное организованное волонтерство в благотворительности далеко не всегда экономия. Куда чаще — это вид благотворительной помощи, требующий человеческих и материальных ресурсов.

Чем меньше денег будет у НКО, тем меньше будет системных, ответственных волонтерских проектов.

От государственной внутренней социальной политики зависят приоритеты. Если вектор приоритетов всерьез, а не ситуативно, ослабнет по отношению к сиротам, людям с инвалидностью, кризисным семьям, пациентам с тяжелыми заболеваниями, то волонтерство в благотворительности также претерпит серьезные изменения. Пока трудно сказать какие. Во всяком случае последние годы бОльшая часть серьезных волонтерских проектов — это партнерство с государством в том или ином виде.

В любом случае такие тектонические сдвиги, которые мы наблюдаем сегодня, приведут к тому, что через пару лет волонтерство в благотворительности будет не таким, как сегодня.
Источник: Агентство Социальной Информации