Вопросы информационной открытости сегодня широко обсуждаются применительно ко всем областям жизни: от политики и управления государством до социального обслуживания населения—здравоохранения, образования, ЖКХ.
Огромное значение для общества и науки имеет также и информационная открытость научных организаций как инструмента популяризации научных исследований и достижений.
В Указе Президента Российской Федерации от 25.04.2022 г. № 231 отмечено, что одной из основных задач проведения Десятилетия науки и технологий является повышение доступности информации о достижениях и перспективах российской науки для граждан Российской Федерации.
Помимо этого, информационная открытость выступает как важная составляющая противодействия коррупции.
В поле зрения редакции сетевого издания "МЕДИА КРУГ НКО" попал документ - Приказ Минобрнауки России № 647 от 1 октября 2024 года https://minobrnauki.gov.ru/documents/?ELEMENT_ID=89660, в котором размещено объявление о начале приема материалов кандидатов на должности руководителей научных организаций. Далее к этому Приказу приложен список 10 российских научных организаций, в которых должны состояться выборы директора. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2014 г. № 521 «Об утверждении Положения о порядке и сроках согласования и утверждения кандидатур на должность руководителя научной организации, находившейся в ведении Федерального агентства научных организаций» все необходимые документы подаются сначала кандидатами в Институты, а затем в Минобрнауки России. Далее кандидатуры согласовываются Президиумом РАН и подлежит одобрению Комиссией по кадровым вопросам Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. Минобрнауки утверждает кандидатуры для избрания директором.
24 декабря 2024 года Минобрнауки России утвердило кандидатуры, что подтверждается документом на официальном сайте Министерства - распоряжением №505-р https://minobrnauki.gov.ru/doc...
Сетевое издание "МЕДИА КРУГ НКО" решило поинтересоваться, насколько открыто и прозрачно проходят в Российской Федерации выборы руководителей научных организаций.
В соответствии с Уставом научных организаций и Положения о выборах, директор избирается коллективом. Кандидатами на должность директора могут выступить как научные сотрудники Институтов, так и ученые из сторонних научных организаций. Соответственно, организаторами выборов для них должны быть обеспечены равные права. Значительным средством обеспечения этих прав является официальный сайт научной организации.
Редакция сетевого издания "МЕДИА КРУГ НКО" определила несколько критериев открытости в информационно-телекоммуникационной в сети «Интернет»(офиц. сайт), касающихся организации и проведения выборов директора научной организации:
1. Наличие на официальном сайте Учредительного документа Института - Устава;
2. Наличие на официальном сайте официального Положения о выборах директора Института;
3. Размещение объявления о начале приеме документов(начало выборов), октябрь 2024г.
4. Размещение объявления о дате выборов Директора в Институте науки. Январь 2025г.
5. Размещение информации о кандидатах на должность Директора (характеристика, программа развития)
6. Размещение Информации о штатной численности Института.
7. Размещение ежегодного отчета о деятельности Института за 2023-2024 гг.
Изучив имеющиеся открытые данные с официальных сайтов 10(десяти) Институтов по вышеуказанным критериям, редакция сетевого издания "МЕДИА КРУГ НКО" сделала следующие выводы:
1. Учредительный документ - Устав размещен на офиц. сайтах 9 (девяти) Институтов из 10(десяти);
2. Официальное Положение о выборах размещено на официальном сайте только у 4 (четырех) Институтов, у 6(шести) - отсутствует;
3. Объявление о начале приеме документов(начало выборов), октябрь 2024г. - размещено только у 2 (двух) Институтов;
4. Объявления о дате выборов Директора в Институте науки. Январь 2025г. - размещено только у 2 (двух) Институтов;
5. Наличие информации о кандидатах на должность Директора (характеристика, программа развития) - только у 3 (трех) Институтов;
6. Наличие информации о штатной численности Института - только у 2 (двух) Институтов;
7. Наличие ежегодного отчета о деятельности Института за 2023-2024 гг. - только у 2 (двух) Институтов.
Редакция сетевого издания "МЕДИА КРУГ НКО", изучив результаты мониторинга по организации выборов руководителей Институтов, сделала вывод о системном нарушении правил, условий и процедур, гарантирующих информационное обеспечение выборов директора Института.
Кроме этого, 10 января 2025 года, главным редактором МЕДИА КРУГ НКО согласно Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" от 21.07.2014 N 212-ФЗ и Закона РФ "О средствах массовой информации", ст. 29 Конституции РФ, ст. 3 и ст.8 Федерального Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", был отправлен запрос руководителям вышеуказанных научных организаций с просьбой предоставления исчерпывающей информации об организации подготовки и проведения выборов директора Института.
По сведениям наших источников, организация самих выборов директора в стенах научных учреждений сегодня уже вызывает немало вопросов.
Редакция сетевого издания "МЕДИА КРУГ НКО" будет дальше следить за ситуацией, связанной с проведением выборов директоров институтов, указанных в статье, в январе 2025 года.
Все материалы сетевого издания "МЕДИА КРУГ НКО" могут стать началом расследования соответствующими органами по части нарушения правил, условий и процедур выборов директора научных организаций, подведомственных Минобрнауки России.
P.S. Список 10 научных организация, подведомственных Минобрнауки РФ (РАН, ФГБУН, ФГУ, ФГБНУ), в которых проходят в настоящее время выборы руководителя:
1. Институт проблем развития науки РАН;
2. Федеральный исследовательский центр Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН;
3. Ордена Дружбы народов Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН;
4. Краснодарский научный центр по зоотехнии и ветеринарии;
5. Федеральный научный центр «Кабардино-Балкарский научный центр РАН;
6. Институт горного дела Уральского отделения РАН;
7. Прикаспийский аграрный федеральный научный центр РАН;
8. Самарский федеральный исследовательский центр РАН;
9. Институт проблем комплексного освоения недр им. академика Н.В. Мельникова РАН;
10. Центр теоретических проблем физико-химической фармакологии РАН.
Автор - Ольга Пяткова, главный редактор сетевого издания "МЕДИА КРУГ НКО"
Источник: Сетевое издание "МЕДИА КРУГ НКО"